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Les travaux des Etats Généraux du Portefeuille se sont ouverts lundi 09 novembre 2024 au Centre Financier de Kinshasa. Dans son mot de bienvenue, Alex N'kusu Dongala Siya a précisé que 82 sujets seront exposés, suivis de réflexion dans six panels dédiés. L'objectif de ces Etats généraux est de baliser la voie pour faire des entreprises publiques un levier puissant du développement économique et social de la RDC.

Pour le Secrétaire Exécutif du COPIREP, ces travaux sont l'occasion " de dresser un état des lieux et faire une évaluation de la réforme des entreprises publiques : ce qui est déjà fait à ce jour, ce qui n'est pas encore fait et pourquoi, ce qui reste à faire pour la finaliser et atteindre ses objectifs";

INTEGRALITE DE L'ALLOCUTION DU SECRETAIRE EXECUTIF DU COPIREP 

Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat,

(avec l’expression de nos hommages les plus déférents),

Honorable Président de l’Assemblée Nationale,

Honorable Président du Sénat,

Excellence Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement

(avec l’assurance de notre très haute considération),

Monsieur le Premier Président de la Cour Constitutionnelle,

Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle,

Monsieur le Président du Conseil Economique et Social ;

Honorables Députés Nationaux et Sénateurs,

Excellence Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,

Excellence Monsieur le Ministre du Portefeuille,

Monsieur le Gouverneur de la Ville de Kinshasa,

Distingués invités,

Mesdames et Messieurs, en vos titres et qualités respectifs,

C’est pour nous un insigne honneur de prendre la parole ce jour, pour vous souhaiter la bienvenue de la grande famille du Portefeuille, dans cette magnifique salle du Centre Financier de Kinshasa, pour l’ouverture officielle des Etats Généraux des Entreprises du Portefeuille.

Cette grande famille est constituée, outre le Ministre du Portefeuille et son cabinet, du Secrétariat Général au Portefeuille, du Conseil Supérieur du Portefeuille, « CSP en sigle », du Comité de Pilotage de la Réforme des Entreprises du Portefeuille, « COPIREP » en sigle, ainsi que de toutes les Entreprises du Portefeuille.

 Le Secrétariat Général est l’Administration du Portefeuille au sens strict.

Le Conseil Supérieur du Portefeuille est l’organe technique qui assiste le Gouvernement dans la gestion des participations de l’Etat, ainsi que dans la surveillance et le suivi-évaluation des Entreprises du Portefeuille et des Mandataires publics dans ces entreprises.

Le COPIREP est l’organe technique qui assiste le Gouvernement dans la conduite du processus de réforme des entreprises publiques, par sa préparation, le suivi et le contrôle de sa mise en œuvre.

Les Entreprises du Portefeuille quant à elles, sont des unités de production des biens et services marchands, avec pour certaines, des missions de service public. Elles constituent le principal objet des assises qui s’ouvrent ce jour.

Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat,

Permettez-nous de saisir cette opportunité pour saluer votre leadership éclairé, et votre souci constant de la relance de nos entreprises publiques, pour offrir des biens et services de qualité, notamment à notre population et à l’économie en général.  

C’est en effet, dès la deuxième réunion du Conseil des Ministres du Gouvernement conduit par Son Excellence Judith Suminwa Tuluka, que vous avez indiqué, et nous citons : « d’une part, le fait que l’évaluation des entreprises publiques, faite sur base du chiffre d’affaires, de la valeur ajoutée et du résultat, a montré ses limites parce que ne s’appuyant sur aucun plan stratégique et/ou de redressement, et, d’autre part, la nécessité de l’organisation des Etats Généraux du Portefeuille, en vue d’évaluer le diagnostic posé sur chacune d’elle et de proposer des plans de redressement », fin de citation.

C’est là la preuve, s’il fallait encore le démontrer, que Votre Excellence se préoccupe au quotidien de la bonne marche du Portefeuille de l’Etat, et particulièrement du redressement de chaque entreprise.

En effet, comme chacun peut se souvenir, sur vos instructions, le diagnostic de nos entreprises publiques avait été posé en 2021 par le « COPIREP », en sa qualité d’organe-conseil du Gouvernement, avec le concours de chaque entreprise et sous la houlette du Ministre du Portefeuille.  

Des recommandations pour le redressement de ces entreprises avaient été soumises à la validation du Gouvernement. Ces recommandations demeurent d’actualité et attendent d’être mises en œuvre.

Elles se résument en :

-    La nécessité de redéfinir les modèles économiques de ces entreprises, la plupart de modèles restant ceux hérités de la colonisation ;

-   La nécessité d’y injecter des capitaux frais pour notamment financer leurs investissements et leurs besoins en fonds de roulement, leurs outils de production étant généralement vétustes et obsolètes, et leurs situations financières, précaires ;

- Et enfin, la nécessité de respecter le cadre de bonne gouvernance mis en place, et d’assurer une gestion orthodoxe de chaque entreprise.

Ces efforts de redressement s’inscrivent, à juste titre, dans la phase actuelle et ultime de la réforme engagée depuis 2008.  Cette dernière phase concerne la restructuration profonde des entreprises publiques au cas par cas, en vue de l’amélioration durable de leur efficacité et de leurs performances techniques, opérationnelles et financières.

Les présentes assises sont donc une occasion de dresser un état des lieux et faire une évaluation de cette réforme :

-         Ce qui est déjà fait à ce jour ;

-         Ce qui n’est pas encore fait et pourquoi ?

-         Et ce qui reste à faire pour la finaliser et atteindre ses objectifs.

C’est ici l’occasion de relever que toutes les réformes d’envergure sont généralement des longues marches qui suscitent des résistances de plusieurs ordres, de fois violentes. Seuls le portage et l’engagement politique clairement exprimés et soutenus, ainsi que la participation effective de toutes les parties prenantes, permettent de garder le cap pour atteindre enfin les résultats escomptés.

Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat,

Les Etats généraux qui s’ouvrent ce jour, s’étaleront sur quatre (4) jours de travaux proprement dits et porteront sur l’ensemble des sujets qui intéressent le Portefeuille de l’Etat.

A cet effet, quatre-vingt-deux (82) sujets seront développés par d’éminents orateurs venus des horizons divers, notamment des institutions publiques, des Partenaires Techniques et Financiers du Gouvernement, des universités, des entreprises publiques, du secteur privé et de la société civile.

Ces sujets sont regroupés dans six (6) sous-thèmes qui feront l’objet de panels différents, à savoir :

1.     Cadre juridique et institutionnel du Portefeuille de l’Etat et Réforme des entreprises publiques ;

2.     Gouvernance des entreprises du Portefeuille de l’Etat ;

3.     Relance des entreprises du Portefeuille de l’Etat ;

4.     Contrôle de gestion, lutte contre la spoliation du patrimoine des entreprises, et contre la corruption et le détournement ;

5.     Amélioration de la performance des entreprises publiques ; et enfin

6.     Portefeuille de l’Etat et développement social.

Après les exposés en séances plénières, les travaux s’étendront dans six (6) ateliers concomitants pour des discussions plus approfondies.

Il devrait en ressortir des recommandations pertinentes qui permettront au Gouvernement de baliser le chemin de la restauration de l’efficacité des entreprises publiques et de définir une feuille de route conséquente.

Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat,

Honorable Président de l’Assemblée Nationale,

Honorable Président du Sénat,

Excellence Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement

Monsieur le Premier Président de la Cour Constitutionnelle,

Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle,

Honorables Députés Nationaux et Sénateurs,

Excellence Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,

Excellence Monsieur le Ministre du Portefeuille,

Distingués invités,

Mesdames et Messieurs, en vos titres et qualités respectifs,

Nous voulons enfin réitérer ici le plein engagement de chaque composante de la grande famille du Portefeuille, à continuer à œuvrer dans la droite ligne de la vision du Chef de l’Etat et de l’action du Gouvernement que conduit Madame la Première Ministre, pour un Congo regaillardi économiquement et épanoui socialement.

Je vous remercie de votre particulière attention.